立法諮詢

立法諮詢（隨感）

港府宣布由一月三十日起，正式展開關於基本法二十三條立法公眾諮詢，為期一個月。行政長官李家超稱，特區政府成立二十六年，仍未履行基本法二十三條本地立法的憲制責任，這項工作是必須做而且要盡快做。政府在基本法二十三條立法諮詢文件中，建議新增「在沒有合法權限下就電腦或電子系統作出危害國家安全作為」罪。政府表示，新增這一項目的是為應對現時電腦世界、以及未來新技術的國安風險。政府表示，如今社會上不同領域正廣泛使用人工智能（AI）技術，當中的潛在國家安全風險不容忽視。

本來，就基本法二十三條本地立法，早在特區政府成立之初董伯伯時代已經推動，當時身為保安局長的葉太，為立法條文草案馬不停蹄四出講解、出席各種諮詢會、簡介會，期望得到市民理解和接受。但當時的「民主派」以及社會上的「名嘴」、「學者」們認為「二十三條」是扼殺民主、限制言論自由，稱二十三條為「惡法」，任憑葉太鼓盡如簧之舌，都只換來一片「噓」聲。葉太說，基本法賦予特區自行立法的權利和義務，如果我們早早做好立法工作，中央就不會將會國性法律引入香港或者為香港制訂法律；如果我們訂得適度寬鬆，就可以最大限度保持現有的自由。但操控輿論主流的「名嘴」和政客並不接受，葉太只好說︰「信我啦，條文訂得甚為寬鬆，對香港、對大家都有好處」。

二零零三年初的一埸「非典型肺炎」（香港稱為「沙士」）重創各行各業，「造就」了許多負資產和失業者，人們心中積聚了許多怨氣。年中「沙士」突然無聲無息遠去之後，「七一」假期五十萬人上街表達對政府的不滿。立法會辯論二十三條立法條文草案當日，「民主派」發動民眾包圍立法會（二零一九年六月十二日圍堵立法會的行動只是二零零三年圍堵行動的翻版），氣氛極為緊張。其時「豉油黨」頭頭田大少由北京返港，甫下機便對在場記者說，他在北京問過港澳辦廖先生，「中央對二十三條立法有沒有時間表」，廖答稱「沒有」。於是，在立法會握有五票的「豉油黨」立即全線陣前倒戈。政府眼見不夠票數，只好宣布擱置立法。第一、第二屆特區政府努力多時的立法準備工作付諸流水。

此後，每一屆政府都不敢再提就基本法二十三條立法。二零一九年，政府本來就在台殺人者陳某返港未能處置一事，提出修訂「逃犯條例」，試圖徹底處理同類難題。誰知建議一出，便被別有用心者曲解為「送中」，幾個「身有屎」的社會名流高調發聲明反對修訂，於是全社會掀起「反修例」風潮。在「名嘴」、「公子」和政客鼓動下，「反修例示威」演變成打砸、堵路、縱火、衝擊的「黑暴」，而且有外國勢力插手及提出「光時」口號。北京有見及此，不得不在二零二零年六月三十日通過「港區國安法」以期「止暴制亂」。當時「泛民」領袖李大狀說，本來應該由香港本地立法，如今由北京制訂法律強加於香港是不合適的；「零三年後幾屆立法會都是親建制陣營佔多，政府不趁機推動二十三條立法，責不在泛民」。二十年之後，國際形勢更複雜，危害國家安全的行為也更複雜多變，當年葉太時代的草案條文已不適用於今天，當局要根據當前形勢重新審視並制訂更清晰更合適的條文，以適應時代的變化。（二零二四年二月三日）