外交辭令

外交辭令（隨感）

美國同太平洋島國密克羅尼西亞及帕勞的「自由聯合協定」，原定分別於今明兩年到期。美國總統特使尹汝尚代表美國，五月二十二日（星期一）與帕勞在巴布亞新幾內亞正式續簽協定；美國與密克羅尼西亞的同類協議在第二天簽署。南太平洋島國密克羅尼西亞、帕勞和馬紹爾群島，原本都是聯合國二戰後委託美國管理的「托管地」，三個國家獨立後，八十年代同美方達成《自由聯合協定》，保留美國對它們的防衛責任，並提供經濟援助；美方則獲得進入這片太平洋戰略地區的專屬權。有西方戰略專家分析，續簽協定是美國抗衡中國在太平洋擴張勢力的關鍵一環。中國外交部發言人毛寧說，中方樂見有更多國家關注島國發展及提供經濟援助，中方沒有興趣在南太平洋爭奪利益。

去年四月，南太平洋島國所羅門群島與中國簽署了安全協議，引起美國以及澳洲等多國憂慮，認為中國正向太平洋地區擴展影響力。所羅門總理索加瓦雷表示，協議「不會破壞該地區的和平與和諧」。去年五月，國務委員兼外長王毅出訪包括所羅門群島在內的亞洲及太平洋八個國家，中方表明不會在所羅門設立軍事基地。美國為了反制中國，今年二月決定重開關閉三十年的駐所羅門群島大使館，並加強與太平洋島國的經貿聯繫。中國外交部發言人毛寧說，中國無意同任何人在太平洋島國地區比拼影響力，也沒有興趣搞地緣爭奪。

華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘說，美國為了與中國博弈，利用南太平洋國家，將安全風險轉移至南太。美國與三國續簽《自由聯合協定》，意味著可對幾國派駐軍隊、布防，保留軍事存在，鞏固了美國在南太的落腳點。至於美國與巴布亞新幾內亞（巴新）新簽訂的雙邊防務合作協議，是要爭取南太島國「領頭羊」巴新，將南太幾國都納入美國的軍事戰略中。近期美國在太平洋島鏈地帶的動作越來越大。繼今年二月重新在索羅門群島開設大使館，五月在湯加首次開設大使館，還將會在瓦努阿圖、基里巴斯設立新大使館。

剛剛在日本廣島結束的七國集團（G7）峰會，五月二十日發表聯會公報。公報強調G7成員國準備好與中國建立「具建設性和穩定」的關係，為西方最新對華政策框架定調。中國外交部發言人回應稱，中方堅決反對七國集團「不顧中方嚴重關切，執意操弄涉華議題、抹黑攻擊中國、粗暴干涉中國內政」。本港時事評論員周八駿說，七國集團峰會「廣島公報」，本質是在虛偽言辭掩飾下，通過持續打壓、遏制中國來分裂世界經濟。今年的「公報」除了重彈在台海、南海、香港、新疆等話題上干涉中國內政的陳詞濫調，公報涉華重點是確定美西方與中國經濟關係，新增「不脫鈎」、「去風險化」、「經濟脅迫」等表述。

七國集團這次「峰會」邀請了歐盟、印度、巴西領袖，甚至烏克蘭總統與會，顯然是「拉幫結派」。聯合國秘書長古特雷斯也應邀出席七國集團廣島峰會，古特雷斯五月二十日接受日本共同社採訪時稱，七國集團應當同主要國家就氣候變化和發展問題進行「積極對話與合作」。他呼籲七國集團不要分化世界，指出「避免世界一分為二，以及為談判搭建橋樑非常重要」。他早已看穿七國峰會的用心，還是盡力苦口婆心建言，可惜無人聽得進。（二零二三年五月二十七日）

東西較量

東西較量（隨感）

七大工業國集團（G7）領導人峰會，五月十九日（星期五）一連三日在日本廣島召開。七大工業國成員（美、英、法、德、意、加、日）某些人愈來愈擔心中國的經濟和敏感技術方面的進展，大力提倡「去中國化」、「脫鈎斷鏈」；但德法兩國與世界第二大經濟體中國的經貿關係深厚，主張「去風險化」，而非與中國斷絕關係。法國總統馬克龍的顧問在峰會前表示，今次G7峰會不是反華峰會，希望向中方傳達他們準備在共同協商之下合作的積極信息。

中國駐日本使館公使楊宇在峰會前夕，就近期種種迹象反映出的峰會涉華消極動向，向日本表明嚴重關切，敦促日方作為東道國，切實妥善處理峰會涉華因素，停止干涉中國內政，停止對華經貿遏壓，停止操弄台海問題，停止炒作中國威脅，停止搞遏華小圈子，不得令峰會成為反華遏華的政治表演。中國外交部發言人汪文斌表示，希望參與（G7）峰會各國，恪守與中國建交時簽署的政治文件的承諾，恪守「一個中國」原則，不要干涉中國內政。

幾乎在同一時間，五月十八日（星期四），「中國—中亞峰會」在西安開幕。中亞是指哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克五個前蘇聯加盟共和國；包括西至裏海、東到中國新疆、南到阿富汗、北到俄羅斯的廣大區域。國家主席習近平發表講話時表示，為助力中國與中亞國家合作以及中亞國家自身發展，中方將向中亞國家提供總額二百六十億元人民幣的融資支持和無償援助。習近平提出八點建議，加強機制建設、拓展經貿關係、深化互聯互通、擴大能源合作、推進綠色創新、提升發展能力、加強文明對話和維護地區和平。一些親西方評論人士認為，中國在七大工業國峰會之際搞中亞峰會，是為了抗衡西方壓力，在被西方孤立的窘境中急急拉「朋友圈」。

也幾乎在同一時間，北京對俄烏戰事「勸和促談」計劃正式啟動，五月十五日（星期一）派出歐亞事務特別代表李輝擔任特使，出訪烏克蘭、波蘭、法國、德國和俄國。歐盟執委會主席馮德萊恩表示，希望中國能發揮積極作用，促使俄國「停止侵略」，但她強調歐盟支持的是烏克蘭版本的和平方案。也有某些親西方人士認為，因為李輝曾長期擔任駐俄大使，和俄國有深厚淵源、與普京是好友，難以有客觀公正立場，讓西方陣營對中國出面調停持觀望態度。

我老牛十分贊賞作為負責任大國、聯合國安理會常任理事國之一的中國，對持續超過一年的俄烏戰事，提出中國立場，並派出特使落實「勸和促談」。不過，老牛並不看好李輝的斡旋成果。因為，目前俄烏雙方都擺出強硬姿態，都沒有停火和談的願望；最近烏克蘭總統澤連斯基出訪歐洲多國，顯然對國內戰況信心滿滿，至少是不處於劣勢。第三者介入去勸雙方坐下來和談，根本是「不可能任務」。李輝出訪，唯一的作用是讓世人看清楚︰中國不是危機製造者、不是當事國、不拱火澆油、也不袖手旁觀，讓世界各國特別是一直積極提供武器的歐洲多國和美國反思如何自處，如此而已。俄國堅稱自己是為國家生存、為安全、為抗擊北約東擴而戰；但歐美堅持認為俄是侵略者，支持烏保衛國土是正義之戰。各國立場和看法南轅北轍，很難取得共識。（二零二三年五月二十日）

回歸本義

回歸本義（隨感）

政府最近提出區議會改革。基本法第九十七條訂明︰「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務」。顯然，所謂「區議會」只是「非政權性」的地區事務諮詢的「區域組織」。資深時事評論員周融說，區議會以往泛政治化，完全偏離基本法規定的非政權性區域諮詢組織定位，嚴重超出其職能，在二零一九年「黑暴」時期可見一斑。有見及此，港府推出完善地區治理建議方案，力圖重塑區議會，並強化地區治理架構。

行政長官李家超說，過去的區議會過於政治化，不符合基本法的規定，所以要進行改革，回到基本法規定的原點。行政會議五月初通過區議會改革方案。新一屆區議會將採取「委任、地區委員會界別、地方直選及當然議席」混合模式，比例為「四比四比二」；採取「雙議席單票制」，以及資格審查制度。委任議員有一百七十九席，約佔四成；地區委員會有一百七十六席，約佔四成；直選則有八十八席，約佔二成；另加二十七名當然議員，區議員總數為四百七十名。並要落實「愛國者治港」原則，引入資格審查制度。

我老牛一向對政治冷感，對那些立法會、區議會選舉完全不感興趣，對那些臨近選舉日才出動宣傳車滿街叫囂的「造勢」更是極為反感，甚至有點恐懼。但因為「公民責任」，也登記做選民並參加投票。有一年立法會選舉投票，本來規定一張選票只揀一個候選人、用票站提供的原子印填一個「剔」，我以為全區有五個名額，填了五個「剔」。牛太投完票在票站外呆等良久未見老牛出來，等老牛出來問發生什麼事？我告知她五個名很難揀，牛太才知我是「投票白痴」。

二零一九年的區議會選舉，正是在「黑暴」橫行的陰霾之下，「黃絲」們做了許多手腳阻礙長者投票，結果是反對派大獲全勝，而且多個區議會由反對派任主席。這場區議會「大勝」也令策劃「民主派初選」的戴耀廷等人對立法會奪取「三十五加」、企圖透過選舉癱瘓政府的信心大增。每當政府派官員出席區議會解釋政策時，反對派區議員就趁機在會上吵鬧、侮辱官員。老牛所住的大廈業主立案法團改選，一班「黃絲」事前做了許多「拉票」工作，開會當晚特邀本區「民主派」當選議員「坐鎮。最後「革命成功」，推翻肯做事的主席和委員，選了另一批人。這個新主席三個月都不出現一次。我的單位飽受樓上漏水困擾，寫了投訢信幾個月都沒有人理。大廈換了清潔工之後，樓梯沒有人掃，煙頭遍地，法團主席從不過問。這樣的「革命」對百姓有何意義？

當然，那些反對派區議員後來因為宣誓不合作而失去議席，那是咎由自取。如今政府根據基本法的規定改革區議會，正是「撥亂反正」、「正本清源」之舉。至少不能讓「過於政治化」、「只做騷、不做事」的情況繼續下去。當然，有許多民選區議員一直做得很好，接受居民投訴、處理當區衛生、阻街、鼠患、糾紛等煩雜事務，熱心為居民填寫各種申請表、為居民辦實事，甚得好評，而且真正是「優化地區管理」的重要一環。如何讓民選議員減少、而為居民提供貼心服務的工作不受影響，倒是當局要深思的難題。（二零二三年五月十三日）

旅遊經濟

旅遊經濟（隨感）

四月二十九日（星期六）至五月三日（星基三），中國迎來三年疫情、旅遊被阻之後第一個旅遊旺季長假期「五一黃金周」。據報章報道，全國有約二億七千萬人次出外旅遊，比疫情前的二零一九年還要多。全國各大小景區景點都人滿為患，接待工作成為大難題。有遊客為上安徽黃山看日出，訂不到酒店房間，寧願在公廁過夜；山東淄博燒烤突然大熱，許多遊客慕名而來，旅館訂房超過可提供房間數目八倍；前往浙江觀看錢塘江大潮的遊客擠滿海邊，險象環生。

香港期待內地遊客重訪久矣，這個四月底終於看到今年初全面通關之後的第一個「黃金周長假期」，旅遊部門原本預計這次「黃金周」將會有六十萬人次內地遊客訪港，最後統計是超過了預期。久違的龐大的客流，自然帶旺了香港的消費市場，特別是零售業和餐飲業。譬如，新鴻基地產旗下十五個大型商場，人流暢旺，按年增加百分之三十，多區商場出現大額消費個案，反映旅客三年疫情未能出遊之後再度來港，消費意欲大增，營業額按年增百分之二十五。在旅遊區如尖沙嘴、元朗、銅鑼灣等商場，旅客購物出手豪爽，有人買十五萬元名錶、或整套逾一萬七千元的護膚品、一次買十部蘋果手機準備送禮。地區商場亦見自由行旅客。旅客對香港購物有正貨信心，特地來港買近六萬元的翡翠手鐲、及單價近四萬元的金飾、名錶等。預計生意額比去年同期升百分之三十。

批發及零售界議員邵家輝表示，近日本港街頭四處人頭湧湧，對零售業有很大幫助，估計生意回復至疫前的六至七成。商場人流比平日增加約兩至三成，旅遊區不少名店也有人龍處處，珠寶首飾及電器等生意額升幅顯著，估計上升兩至三成。市民消費較闊綽，兩星期前政府派「電子消費券」，加上本周末政府有「開心香港」推廣活動，正如行政長官李家超形容，市面消費正在「動起來、活起來、熱起來」。不少旅客亦在深水埗等的民生區遊覽，令旅遊區與民生區均受惠於「五一黃金周」。商場人流較平日上升，民生區人流也上升近兩成。

二零一九年下半年「黑暴」期間，內地居民從媒體報道中知道香港有人四出搞事，治安不靖，「個人遊」（俗稱「自由行」）的內地遊客已經減少；隨後連續三年的「新冠疫情」，封關、封城、限制聚集和出行，遊客絕跡。沒有外來遊客消費，香港市面一潭死水。普羅市民一直期待可以「免檢疫、免隔離通關」，不但期望可以回鄉，也期望有「源頭活水」遊客來港。一直盼到今年初，北京一聲令下，實施全面通關，才有機會實現人員正常往來、刺激消費。香港人對「五一黃金周」的期待是合理的，事實上也達到了預期的目標。

不過，內地實施的所謂「黃金周」刺激旅遊消費，並非積極和合理的做法。以往每年的「五一黃金周」、「十一黃金周」，都是上班族將節前節後的星期六、日假期調到相連的日子，令自己可以一連放假一個星期。但這個刻意製造出行消費高潮，往往造成人流過分集中、旅遊景點超出負荷、酒店價格飛漲、食物供應不足、服務水準下降、公路堵車甚至容易造成意外傷亡事故。所以，應該讓勞動者享有正常的年假、按自己的意願選擇時間地點出外旅行，避開人人都出行的「高峰」，享受自由自在的時光，才是最理想的。（二零二三年五月六日）