回歸本義

回歸本義（隨感）

政府最近提出區議會改革。基本法第九十七條訂明︰「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務」。顯然，所謂「區議會」只是「非政權性」的地區事務諮詢的「區域組織」。資深時事評論員周融說，區議會以往泛政治化，完全偏離基本法規定的非政權性區域諮詢組織定位，嚴重超出其職能，在二零一九年「黑暴」時期可見一斑。有見及此，港府推出完善地區治理建議方案，力圖重塑區議會，並強化地區治理架構。

行政長官李家超說，過去的區議會過於政治化，不符合基本法的規定，所以要進行改革，回到基本法規定的原點。行政會議五月初通過區議會改革方案。新一屆區議會將採取「委任、地區委員會界別、地方直選及當然議席」混合模式，比例為「四比四比二」；採取「雙議席單票制」，以及資格審查制度。委任議員有一百七十九席，約佔四成；地區委員會有一百七十六席，約佔四成；直選則有八十八席，約佔二成；另加二十七名當然議員，區議員總數為四百七十名。並要落實「愛國者治港」原則，引入資格審查制度。

我老牛一向對政治冷感，對那些立法會、區議會選舉完全不感興趣，對那些臨近選舉日才出動宣傳車滿街叫囂的「造勢」更是極為反感，甚至有點恐懼。但因為「公民責任」，也登記做選民並參加投票。有一年立法會選舉投票，本來規定一張選票只揀一個候選人、用票站提供的原子印填一個「剔」，我以為全區有五個名額，填了五個「剔」。牛太投完票在票站外呆等良久未見老牛出來，等老牛出來問發生什麼事？我告知她五個名很難揀，牛太才知我是「投票白痴」。

二零一九年的區議會選舉，正是在「黑暴」橫行的陰霾之下，「黃絲」們做了許多手腳阻礙長者投票，結果是反對派大獲全勝，而且多個區議會由反對派任主席。這場區議會「大勝」也令策劃「民主派初選」的戴耀廷等人對立法會奪取「三十五加」、企圖透過選舉癱瘓政府的信心大增。每當政府派官員出席區議會解釋政策時，反對派區議員就趁機在會上吵鬧、侮辱官員。老牛所住的大廈業主立案法團改選，一班「黃絲」事前做了許多「拉票」工作，開會當晚特邀本區「民主派」當選議員「坐鎮。最後「革命成功」，推翻肯做事的主席和委員，選了另一批人。這個新主席三個月都不出現一次。我的單位飽受樓上漏水困擾，寫了投訢信幾個月都沒有人理。大廈換了清潔工之後，樓梯沒有人掃，煙頭遍地，法團主席從不過問。這樣的「革命」對百姓有何意義？

當然，那些反對派區議員後來因為宣誓不合作而失去議席，那是咎由自取。如今政府根據基本法的規定改革區議會，正是「撥亂反正」、「正本清源」之舉。至少不能讓「過於政治化」、「只做騷、不做事」的情況繼續下去。當然，有許多民選區議員一直做得很好，接受居民投訴、處理當區衛生、阻街、鼠患、糾紛等煩雜事務，熱心為居民填寫各種申請表、為居民辦實事，甚得好評，而且真正是「優化地區管理」的重要一環。如何讓民選議員減少、而為居民提供貼心服務的工作不受影響，倒是當局要深思的難題。（二零二三年五月十三日）